乔宗淮

乔宗淮，江苏盐城人，1944年生于重庆，是著名外交家乔冠华和龚澎之子。1946年随父母到香港。1949年10月又随父母到北京。1963年毕业于北京第四中学，考入清华大学工程力学数学系。1970年毕业后在国防科委507研究所工作，1978年考入中国科学院研究生院读书，获工科硕士学位。1983年夏入香港中文大学进修。后调到国务院办公厅工作。1984年7月调到新华社香港分社任副秘书长。1985年5月任中英联络小组中方代表。同年9月在中共十二届四中全会上被选为中央候补委员。1987年9月23日升为副社长，分管外事工作。1991年8月10日调离。2001年乔宗淮被委任为外交部副部长。[1]
政治外交
中国外交部高层官员调整李辉何亚非升任副外长，中国外交部部长助理李辉、何亚非，近日升任外交部副部长；另外该部亚洲司司长胡正跃同时升任部长助理。这是继前不久常务副外长王毅转任国务院台湾事务办公室主任之后，外交部高层官员的最新调整。经过这次调整，外交部领导班子由一名部长、七名副部长和四名部长助理组成。

  乔宗淮参观调研
除外长杨洁篪以外，七名副外长分别是乔宗淮、张业遂、武大伟、吕国增、李金章、李辉和何亚非；四名部长助理分别是翟隽、刘结一、吴红波和胡正跃。新任副外长李辉，今年五十五岁，长期负责中国对欧亚地区外交事务，曾在中国驻苏联、俄罗斯、哈萨克大使馆工作。一九九九年李辉任欧亚司司长，四年后升任部长助理，今年七月任副外长，主管欧亚地区事务和外事管理工作。今年五十三岁的何亚非，长期负责中国对美洲和大洋洲地区外交事务，曾任军控司副司长、中国驻美使馆公使、美大司司长等职。二00六年李辉升任部长助理；两年后升任副外长，主管军控事务和礼宾工作。新晋身部领导成员的胡正跃，长期从事中国对亚洲国家外交事务，曾在中国驻越南、新加坡以及马来西亚等国使馆任职；二00六年他接替崔天凯任亚洲司司长；今年七月升任部长助理，主管亚洲地区事务和条约法律工作。
乔宗淮书记会见葡萄牙外交合作国务秘书，2008年5月30日，乔宗淮书记会见了来访的葡萄牙外交合作国务秘书克拉维尼奥。双方就中葡关系以及做好明年两国建交30周年庆祝活动等问题交换了意见。
国际发言
乔宗淮副部长在国际移民对话会高级别论坛上的发言。
主席先生，各位代表，女士们，先生们：很高兴出席此次国际移民对话会高级别论坛。我谨祝愿论坛取得圆满成功。

  乔宗淮
主席先生，人类几千年的发展史就是一部移民史。“问渠哪得清如许，为有源头活水来，”移民为人类文明不断注入新的活力，为各国文化交流、经济发展和社会进步做出了巨大贡献。随着经济全球化深入发展，各国人员往来日益频繁，全球范围内的移民数量显著增加。但是，非法移民、跨国有组织犯罪、侵犯移民合法权益、发展中国家人才流失等现象又给移民问题带来了新的挑战，我们应趋利避害，将移民促进发展的积极作用最大化。
随着国际社会对环境问题关注的持续升温，移民与环境的关系也值得我们深入研究。中方认为，环境与移民问题在全球化浪潮中相互交织，相互作用。一方面，洪水、地震、海啸等突发性自然灾害和工业化造成的荒漠化、温室效应、海平面上升等环境变化不时引发移民问题，另一方面，大规模的移民对迁居地当地环境也会造成一定影响。但是，我们必须指出，移民决不是破坏环境的主因，环境也不是造成移民产生的根本原因，两者不是对立的。中国自古以来就具有崇尚自然的文化传统和天人和谐、物我合一的思想与智慧，我们认为人与环境应该是协调发展的。移民与环境从本质上讲都是发展问题，只有在可持续发展的框架内，我们才能处理好移民与环境的关系，共建一个繁荣、和谐的世界。
移民主张
在全球化的大背景下，处理移民与环境的互动关系，必须首先妥善看待和应对全球移民问题，中方对此有以下几点主张：
第一，在观念上应认同移民对发展的促进作用。我们呼吁各国政府，特别是各国移民管理部门，以更加开放、友善、公正、积极的态度看待移民问题，不要肆意夸大移民的负面影响，更不能戴

  乔宗淮副部长访问俄罗斯
着有色眼镜看待某些移民族群。
第二，在政策上应促进移民正常、有序流动。各国要正确对待少数非法移民与合法移民的关系，进一步完善移民政策。应本着“开明渠、堵暗道”的原则，在最大限度地遏制非法移民活动的同时，努力促进移民正常、有序流动，鼓励合法移民为目的国和来源国的经济发展做出贡献，实现双赢。
第三，在行动上应切实保护移民合法权益。目的国应与来源国加强协调，从移民的实际需要出发，采取有效措施，维护其合法权益。这既有利于促使移民尽快充分、顺利融入当地社会，也可激发移民为目的国经济发展做出更大贡献。
第四，在国际上应加强合作与对话。发达国家及相关国际和地区组织应提供必要的资金和技术援助，帮助发展中国家加强能力建设。同时，针对移民可能产生的人才流失问题，移民目的国和来源国也应加强合作。
最后，在充分发挥移民对发展的推动作用的同时，我们还应努力保护生态环境，促进移民与环境间的良性互动，实现共同、持久发展。中方认为，国际社会在环保领域应继续加强多边与双边合作，协调全球和区域环境管理。各国在环境问题上具有“共同但有区别的责任”，发达国家应更加积极主动地承担保护环境的责任，向发展中国家提供更多的环保援助。各国应全面推进经济、技术、管理合作，帮助发展中国家提高发展水平，防止污染向发展中国家转移。各国应切实开展落实千年发展目标的合作，在减贫、教育、公共卫生等领域加强交流与合作。国际社会还应加强对环境与移民关系的研究和相关数据搜集，有关移民问题国际和地区磋商机制也可将此列入重点磋商议题，为我们制订科学的移民管理政策提供理论和事实依据。
移民措施
主席先生，中国高度重视移民问题及其带来的机遇和挑战，并以科学和发展的眼光看待环境与移民之间的关系。接下来，我愿简要介绍一下中国政府在应对移民和环境问题挑战方面分别采取

  乔宗淮副部长会见金融行动特别工作小组
的一些措施。在移民领域，中国欢迎所有外国人来华从事与其身份相符的合法活动。 近年来根据形势发展，中国政府努力调整出入境管理政策，提高出入境通行效率，便利正常人员流动。中国坚决反对并严厉打击非法移民活动，制定、完善了有关国内法律法规，完善出入境证件审批查验手续，同时在潜在非法移民地区强化宣传教育，从源头上减少非法移民人数。为应对人才流失问题，中国结合国内发展规划，通过设立奖励基金、税费减免、制订优惠创业政策等措施，积极吸引留学人员回国工作。我们重视并积极参与移民领域的国际合作，与40多个国家开展了打击非法出入境活动的合作。我们积极参与了亚太难民、流离失所者及移民问题政府间磋商机制（APC）、巴厘进程、科伦坡进程和湄公河次区域反拐问题部长级倡议等地区磋商机制活动，特别是在2005年至2006年，我们连续两年担任APC主席国和协调员，为推动亚太地区移民对话与合作做出了自己的贡献。
我们同样高度重视环境保护问题。中国政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，将环境保护提升到关系中华民族生存发展的高度，牢牢地把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。我们重点加强水、大气、土壤等污染防治，全面改善城乡生态环境，同时大力发展环保产业，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，大力发展清洁能源和可再生能源，改善能源结构，全面提高能源资源利用效率。我们不断加强应对气候变化能力建设，签署了《气候变化框架公约》和《京都议定书》 ，成立了国家应对气候变化领导小组，制定了《中国应对气候变化国家方案》和《节能减排综合性工作方案》，为保护全球气候做出新贡献。我们在“十一五”规划中明确提出，到2010年，中国单位国内生产总值能耗将比2005年末降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%，森林覆盖率由18.2%提高到20%。
积极作用
中方高度重视国际移民组织在协助各国处理移民问题方面所发挥的积极作用。去年12月，国际移民组织在华联络处成立，今年双方还将正式启动“中国移民管理能力建设”合作项目，这标志着我们与国际移民组织的互利合作即将迈上一个新的台阶。最后，我愿在此重申，中国将继续加强与世界各国以及国际移民组织等有关国际组织的合作，促进正常移民流动，为世界的繁荣与稳定做出新的贡献。
追忆母亲
乔冠华之女回忆母亲，近年，关于著名外交家乔冠华的回忆录纷纷问世。然而，在记述

  外交部副部长乔宗淮会见罗马尼亚外长
乔外长叱咤中国外交舞台的纷繁文字中，关注与他生活长达28年之久的夫人，也是一代杰出外交家龚澎的文章颇为单薄。日前，乔冠华与龚澎的女儿乔松都撰写的《乔冠华和龚澎———我的父亲母亲》由中华书局出版。“妈妈在天上看着，我就是卖出一本书也尽了孝心。”3月29日，1953年出生的乔松都这样表达她历时8年写作《乔冠华与龚澎———我的父亲母亲》的初衷。16岁的儿子在报刊上看到关于姥姥、姥爷的记叙，偶尔也会回家问问，他在作文中写道：“我经常听妈妈讲起姥姥和姥爷，可是我从没有见过他们。”龚澎是新中国外交部的第一任新闻司司长，外交部部长助理。周恩来曾称赞说“没有人能够代替她”，但乔松都只在《女外交官》等书中零星见过《杰出的女外交官龚澎》等单篇回忆文章，原本想把书名定成“龚澎传”的乔松都最终拿出40万字里三分之二的篇幅来写母亲。
家庭生活
乔冠华与龚澎于1943年结婚，龚澎1970年病逝，乔冠华在1973年
有了第二次婚姻。乔松都表示，她母亲是一个独立女性，她写这本书只是为了表达对父母的思念。中国第一位新闻发言人1928年初秋，龚澎考入上海圣玛丽亚女子中学初中；1933年6月以优异成绩考入燕京大学历史系，其姐姐龚普生先她一年考入燕京大学经济系———龚普生在新中国成立后历任外交部国际条法司副司长、司长，1981年中国首任驻爱尔兰大使———龚普生的夫君章汉夫是新中国成立初期的外交部副部长。1938年3月，龚澎成为延安马列主义学院第一期学员，同年“七一”前夕的一次有外国友人参加的纪念性集会上，龚澎被毛泽东亲点为翻译，“那是她第一次为毛主席担任翻译。”1938年10月，龚澎被分配到太行山《新华日报》的华北版，在赴任途中结识第十八集团军副总司令彭德怀并担任过彭德怀的秘书，后结识朱德总司令和左权将军。
此前的1940年深秋，龚澎被组织上派往重庆开始了她革命生涯中最重要的阶段之一。“观察力很敏锐”的龚澎顺利通过周恩来的考试，在特务密布的战时重庆，她靠着自己的智慧、努力和人格魅力“陆续结交了几乎所有驻重庆的外国记者”，“还与在外国新闻机构中的中国雇员广交朋友，从他们那里得到了许多宝贵的信息”，成为驻重庆外国记者公认的“中共外交发言人”。“由于工作关系，母亲与史迪威将军主持的美军司令部的朋友很熟，她时常通过这条渠道为我们的同志提供方便。”经《时代》记者白修德引荐而认识龚澎的“中国通”费正清教授日后回忆，“龚澎对那些没有家室之累的、主张采取有力行动的国外记者所产生的魅力，一定程度上出于她那才智超群的性格，另一方面，也因为在这个充斥着随声附和者的城市中，她扮演了一名持不同政见者的角色。她是在野党的发言人，而在野党的改良主张暴露了执政党的罪恶。”
1943年深秋，龚澎和乔冠华结婚，次年7月生下长子、现任外交部副部长的乔宗淮。重庆谈判期间，龚澎还陪同毛泽东会见了同情中国革命的美国友人杰拉尔德•坦纳鲍姆等人。此外，龚澎与重庆各界特别是知识界有着多方交往。她成为建筑学家梁思成认识的第一个共产党员。在龚澎解放前的岁月里创造了很多个第一：传播《红星照耀中国》第一人、创办中共第一份外文期刊《新华周刊》……美国著名记者斯诺一生三次访华，有两次就是龚澎全程陪同和接待的，“斯诺1970年第三次来访时，母亲已经生命垂危，无能为力了。”著名华裔作家韩素音几次在重庆和香港与龚澎不期而遇：“在我需要帮助的时候，我总是遇到龚澎。”
著名外交家
“文革”前外交部新闻司的当家人。1949年12月26日，龚澎被任命为外交部情报司（1955年7月2日经周恩来批准改称新闻司）司长，“从此，母亲在这个岗位上工作了14年，她是建部初期十几名正司级以上干部中唯一的女性，也是外交部至今为止担任司级职位最长的干部”，“1964年母亲升任部长助理后仍然主管新闻司的工作。”新中国成立初期，可供中央领导人参考的内部资料只有新

  乔宗淮书记会见葡萄牙外交合作国务秘书
华社编辑的《参考资料》 ，“周恩来对母亲说，完全靠新华社发消息太慢了！”龚澎在新闻司创立之初就倡议创办了《临时通报》和《快报》等重要的内部刊物，《临时通报》等刊物1957年后统一更名为《新情况》，“《新情况》的刊名是父亲想出来的”，“毛泽东还曾经为刊物命题”，“上世纪50和60年代，新闻司的人常能见到周总理在《新情况》某期上用毛笔写的批语和在每个句子后面点的逗号和句号”，“这份刊物一直保留至今。” 上世纪50年代初，龚澎领导的外交部新闻司上报中央的重要文稿都是一式五份抄送毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德和董必武，“为了使中央领导同志能够看清文稿，他们把字都写得很大”，“司里安排了几位英文好的同志连续收听‘美国之音’、‘BBC’和澳大利亚广播电台等外台的重要新闻。”根据曾担任新闻司三科副处长的宋以敏的回忆，“龚澎同志告诉我们，总理谈到（外交调研）这个问题时讲，彻底的唯物主义者是无所畏惧的”，“最难能可贵的是，龚澎同志能那样恰当地把握好两者的不同，从来不用对外宣传的一套来要求对内调研。而这并不是所有的司领导都能认识到和做到的。”正是按照周恩来的指示，龚澎任内成功组织了外国记者1955年对西藏的采访和考察，还促成拍摄荣获第二届百花奖最佳长纪录片奖的《中印边界问题真相》 。
龚澎的开拓性功绩远不止这些，她事实上最早扮演着新中国“新闻发言的奠基人”的角色，直到中国外交部的发言人制度1983年才正式建立。1954年日内瓦会议期间，她与黄华作为中国政府的新闻发言人举行了多场记者招待会。1964年9月，龚澎亲自组织了其后陈毅副总理与300多位中外记者的见面会，“包括入场散场等问题都在她的管辖之内。”龚澎已经去世38年了，但她毅然投身革命的理想主义情怀始终激励着乔松都：“母亲受过当时中国最好的教育，她有温馨的双亲和家庭，有稳定的收入和工作，更没有被逼婚和逃婚的事，她完全有条件选择另一条道路，继续在上海教书，守护在父母身边，将来嫁人过一种更为安逸的日子”，“作为燕大历史系的高才生，她也可以选择出国深造，做一名研究历史的学者，可是她却偏偏放弃了原本属于她的一切，而选择了让现代人已经无法理解的艰辛坎坷之路。”